江苏生成式AI登记破117款：调用大模型做产品，"登记"这步不能省

调用别人的大模型做自己的AI产品，不等于可以绕开监管。依据《生成式人工智能服务管理暂行办法》和各省网信办持续发布的公告，基于已备案大模型通过API面向公众提供服务的，必须完成"登记"，并在显著位置公示服务名称与上线编号、为AI生成内容添加标识。登记不是备而不用的一纸文件，而是产品上线的准入动作——江苏累计117款登记背后，是大量应用层企业已经完成了这道手续。

一、备案与登记双轨：应用层企业的义务边界在哪里？

我国对生成式AI服务实行"备案+登记"双轨管理。自研或自部署模型对公众提供服务的，按《生成式人工智能服务管理暂行办法》第十七条规定履行备案手续，核心是完成语料合法性、内容过滤、拒答测试等安全评估；而通过API接口调用已备案大模型能力的应用开发者，走的是"登记"这条更轻的路径——不需要重复做模型层面的安全评估，但登记义务本身是刚性的。

这条分界线的实务意义在于：它把义务按"技术控制力"分层。模型厂商对训练数据和模型安全负责，应用企业对自己产品的场景合规负责。应用企业的登记成本远低于备案，但登记之后并非一劳永逸——标识、内容管理、投诉处置等义务一项不少，且业务场景发生重大变化时需要更新登记信息。

登记了还违规，会被处理吗？

会。登记只是准入，不是免责牌。依据《暂行办法》第十四条，提供者发现违法内容的应当及时处置并报告；未履行标识义务的，可依据《人工智能生成合成内容标识办法》及网信部门执法程序被责令整改直至下线。此前多地网信部门已通报过未开展安全评估、未添加标识而被责令下线的AI产品案例。对应用层企业来说，登记编号没公示、AI内容没打标，是执法检查中最常见的两个扣分点。

二、企业落地清单：上线前把这四件事做掉

第一，判断路径。先确认所用大模型是否已在国家网信办备案——已备案的走登记，未备案的自部署模型则需要整体备案评估。第二，办理登记并向属地网信部门提交材料，取得上线编号后第一时间在产品显著位置和详情页公示。第三，标识落位：按《人工智能生成合成内容标识办法》在文本、图片、音视频输出端添加显式标识，元数据隐式标识同步保留，这是"事后可溯"的关键证据。第四，留存日志与投诉通道：生成记录、用户举报处置流程要有制度更要有数据，执法调证时"有制度无日志"最难自证清白。

广东华商律师事务所潘杰峰律师点评

应用层企业最容易犯的错误，是把"我只是调用了别人的大模型"当作豁免理由。从江苏117款登记数据看，监管对应用层的登记管理已经全面常态化，公示编号与内容标识是最基础的两项检查项。建议企业在产品上线排期中把登记与标识作为发布前的硬性关卡，与版本发布流程绑定；同时保留完整的生成日志与处置记录，这既是合规动作，也是日后纠纷中证明自身尽到注意义务的核心证据。

FAQ

Q1：只做企业内部使用、不面向公众的AI应用，需要登记吗？

一般不需要。登记针对的是面向境内公众提供、具有舆论属性或社会动员能力的服务。仅限内部员工使用、不向公众开放的应用通常不触发登记，但仍应做好数据安全与内部管理。

Q2：登记需要多长时间？换了底座大模型要重新登记吗？

各省流程不一，通常提交材料后数周内完成。更换底层大模型属于关键信息变化，应向属地网信部门更新登记信息，不能沿用原编号直接上线。